2023年国考录用考试

申论试卷  考生回忆版（行政执法类）

注意事项

 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

材料一

翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流⽔潺潺，⼀幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。今天，当清新的空⽓、清澈的溪流也能“卖”上⼤价钱时，GEP正成为A市缩⼩与省内其他地区发展差距的⼀个突破⼝。2018年，习近平总书记在深⼊推动⻓江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展⽣态产品价值实现机制试点。⽽A市，正是⽣态产品价值实现机制试点城市之⼀。“所谓GEP，是指⽣态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农⽥等⽣态系统产⽣的直接、间接或潜在的经济效益。”A市⽣态环境局赵局⻓介绍，“我们制定了⼀套GEP核算⽅法，对⽣态产品价值进⾏评估、核算，并积极探索核算结果落地应⽤，助⼒我市加快推进⽣态产品价值实现。”碧澜乡是A市⼀个⼭区乡镇。对这⾥的村⺠来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉⽔般的⽔质，⽽且⽔流形态丰富，急流种类多样，是天然的⽔域救援训练场地。乡⾥利⽤这⼀优势，开发了⽔域救援培训项⽬。碧澜乡党委王书记说：“从原⽣态的⽔到致富的⽔，GEP核算起到了加速转化的作⽤。GEP核算报告让我们知道⽣态资源究竟好在哪⼉，进⽽合理有序地转化为经济效益。”不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡⾕、瀑布、云海，放在整个A市都颇有竞争⼒。云瀑乡已经和⼀家公司进⾏合作，在当地开发探险类项⽬和梯⽥观光项⽬。相应的，该公司向云瀑乡⽣态强村公司⽀付300万元，购买项⽬所在区域的⽣态产品，形成良性循环。截⾄2021年底，A市所有乡镇均组建了⽣态强村公司，主攻⽣态产品价值转化，负责⾃然资源管理与开发、⽣态环境保护与修复等，成为公共⽣态产品的供给主体和市场化交易主体。⾦融市场也闻⻛⽽动，“GEP贷”等⾦融产品应运⽽⽣。在蕊溪岸边，芳草镇党委⻢书记介绍，镇⾥新开发了“溪游记”旅游项⽬，将蕊溪流域丰富的⽣态资源串点成线，建成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽然成⽴了⽣态强村公司，公司却没有实体抵押物，想要贷款融资并不容易。2022年3⽉，以芳草镇调节服务类和⽂化服务类两类⽣态产品的使⽤经营权作为质押担保，他们拿到了500万元的“GEP贷”，这不仅解决了旅游项⽬建设的资⾦需求，也激活了⽣态产品的⾦融属性。常年奔波在A市的乡村，某⼤学经济学院⻩教授深谙GEP核算的魅⼒。他表示，GEP核算报告就像⼈的体检报告，各地可以根据报告来强优势、补短板，推动⽣态优势转化为产业优势。这样的探索在A市已经展开。⽐如，⼀批电⼦仪器企业、医药公司等环境敏感型企业纷纷选择在A市落户。某医药公司董事⻓说：“⽣产⾼品质的医药容器对环境有着严格的要求，A市具有⽆可⽐拟的⼀流⽣态环境，这是我们选择这⾥的根本原因。”位于A市景叶县的“天⼯之城”——未来科技岛，也正在尝试。⼭⽔之间，⼀批⾼新技术企业已逐绿⽽来。景叶县两⼭转化发展中⼼⼯作⼈员⽅⼥⼠介绍：“我们把⽣态产品价值作为⽣产要素参与合作企业的利润分配，实现经济创收。我们正在做的⼀件事，就是把‘⽣态绿⾕’转化为‘数字绿⾕’。”⽇前，A市“两⼭银⾏”与明渚乡签下⾸笔湿地碳汇收储合约，以每吨58.83元的价格购⼊明渚乡湿地⼀万吨碳汇量。同时，“两⼭银⾏”⼜向该市农商银⾏等9家单位分别出售碳汇量，这也是A市将GEP核算应⽤到碳汇市场的⾸次尝试。“党的⼆⼗⼤报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和。湿地碳汇交易就是利⽤湿地植物光合作⽤吸收⼆氧化碳释放氧⽓的过程，实现碳减排；再将所减排的碳量⽤于市场交易，实现碳中和。”赵局⻓表示，“这既可⿎励企业参与⽣态保护，也能激励企业推⾏低碳⽣产。碳汇交易的获益资⾦还可⽤于湿地绿化扩⾯、修复等⼯作，反哺湿地⽣态建设，进⼀步提升⽣态系统碳汇能⼒，可谓⼀举多得。”

材料二

“您的配送订单已送达。”H市⾦⽲区的陆先⽣⽇前⽹购⽔果，打来电话的是⼀位特殊的“配送员”——⽆⼈配送⻋“⼩暖”。“受疫情影响出⻔少了，加上年纪⼤了，⾏动不⽅便，这⽆⼈配送⻋真是太贴⼼了！”陆先⽣说。某快递公司负责⼈介绍：“这⼏年，越来越多的客户倾向选择⽆接触配送服务，我们的⽆⼈配送⻋可完成10公⾥范围内的配送任务，可以解决末端配送问题，同时减少⼈际接触带来的潜在感染⻛险。⽬前公司的⽆⼈配送项⽬已落地省内多个城市，未来规模会继续扩⼤。

住在H市启阳区的林⼥⼠已经习惯⼩区旁边的⽆⼈便利店。“我去便利店有时就是随意逛逛，以前的商店进去后经常有售货员跟着，还时不时推荐产品，现在有了⽆⼈便利店，⾃在多了。”对此也有⼩区居⺠表达了担⼼：“虽然选完东⻄⼿机扫码付完款，店⻔就开了，⽅便⼜合理，但得确保机器不会出现故障。万⼀打不开店⻔被关在⾥⾯，⽽解决问题的⼈⼜不在现场，就麻烦了。”在全国其他地⽅，还有众多⽆⼈书店、⽆⼈宾馆、⽆⼈停⻋场等，这些丰富的“⽆⼈经济”新业态，满⾜了消费者对安全、便利和多元⽣活的需求，拥有很⼤的发展空间和潜⼒。不过，整体来看，我国“⽆⼈经济”仍处于起步阶段，缺乏相关政策的指引和法律条⽂的规范。位于H市胜利路的⼀家⾯馆——“阿强热汤鲜⾯”⽣意⽕爆，这家⼩⾯馆，没有厨师和服务员，更没有收银员，是货真价实的⽆⼈餐厅。前来就餐的顾客，可以全程⾃助完成点餐、取餐和收餐，从⼿机扫码下单到出餐不超过3分钟。⾃从今年4⽉开张以来，每天都有⼏百名顾客来到这家店⾥尝鲜。附近上班的甄⼥⼠表示，⾃⼰经常来这⾥吃碗汤⾯再去上班。“店⾥出餐快，结账⽅便，节约了很多时间。但也有让我觉得不好的时候，⽐如有两次汤⾯⾥的⾁⽚没煮透，向商家投诉索赔，回应也⽐较慢。”甄⼥⼠说。类似的⽆⼈⾯馆在H市有不少家，但品质良莠不⻬。H市有关监管部⻔曾收到举报，某⽆⼈⾯馆⻝品经营项⽬中没有冷⻝类⻝品制售，但店⾥有凉菜销售。“这的确是⼀个全新的业态，我们持开放和欢迎的态度，但前提是它不能违法违规，且⻝品安全⻛险充分可控。”H市有关监管部⻔负责⼈表示。某⽆⼈咖啡屋的现制现售⻝品机⾥包含咖啡⾖、茶叶、各种粉料、液态奶品……此前，H市从未有过包含如此多品种的现制现售⻝品机，⼏乎没有现成的经营许可审批标准可以遵循。相关部⻔召集⻝品安全机构、微⽣物研究机构、农业部⻔、疾控中⼼等各⽅专家，采⽤“客观报告+专家评审”的⽅式联合审议，⾯对新问题，有的专家会凭以往经验直⾔“这样不⾏”，但难以提供权威依据。有关负责⼈坦⾔，在现有的⻝品经营许可审批体系⾥，这些新兴业态主体⼀直存在经营范围不明，相关许可证发放依据不清等问题。“⽆⼈经济”的出现，是酒店业发展突破成本困境的⼀个机遇。H市有多家⽆⼈宾馆，可⾃助⼊住，机器⼈辅助管理，操作便捷且私密性好，提升了消费者的⼊住体验，但也带来了⼀些问题。⽐如⽆⼈宾馆容易成为⼀些不法分⼦实施违法犯罪⾏为的场所；未取得卫⽣许可证和特种⾏业许可证、未经消防安全检查、未安装住宿登记上传系统也成为⽆⼈宾馆的常⻅现象，很容易引发经营操作不规范、更换⽤品不及时、消毒不彻底等问题。这些不仅影响⽆⼈宾馆的声誉，也给社会带来了安全隐患。“现在的⽆⼈宾馆基本处于监管盲区，关于如何科学监管，有关部⻔应持审慎的态度，坚守底线思维，加强监管，防⽌野蛮⽣⻓。解决这个问题⾸先要明确监管主体和监管职责。”某⼤学法学教授表示，“⽆⼈宾馆虽为新业态，但本质上还是酒店、旅馆，应依照治安管理处罚法、旅馆业治安管理办法、公共场所卫⽣管理条例等进⾏管理，并由多个职能部⻔履⾏相关监管职责。”

材料三

“你们这个‘樂’是繁体字。根据国家通⽤语⾔⽂字法，招牌、⼴告⽤字应该使⽤规范汉字，这种简体字和繁体字混⽤是不规范的。”今年2⽉份，D市城管执法队联合市语⾔⽂字⼯作委员会、市场监管局等部⻔，对部分不规范的招牌、⼴告⽤字进⾏纠错，并劝导商家进⾏整改。执法⼈员看到，招牌和⼴告中⽤字不规范、不正确的现象⽐⽐皆是。有的把“啤酒”写成“啤九”，有的把“是的”写成“是滴”，还有的把“鸡蛋”写成“鸡旦”，对此，商家负责⼈表示，店⾥招牌是⼴告公司做的，他们也没注意到这个问题，接下来会尽快纠正。执法⼈员了解到，很多商家并不清楚国家通⽤语⾔⽂字法相关规定，招牌设计主要考虑的是引⼈注⽬，对于如何规范⽤字并不清楚。“这说明宣传⼒度还不够，接下来，我们会建议有关部⻔加强宣传，提⾼商家规范⽤字的意识。”执法队邓队⻓说。“应当强化户外设施语⾔⽂字规范化使⽤的整治⼒度，坚持规范使⽤汉字，这才是⽂明城市该有的样⼦！”⼀位市⺠建议。你听说过“栓Q”吗？你知道“蚌埠住了”是什么意思吗？不知从何时起，我们的⽣活正在被⼀些奇奇怪怪的互联⽹“⿊话”所包围，⼤家跟⻛使⽤，张⼝就来。甚⾄有些⽹络平台为博取眼球故意制造错别字，还认为这是语⾔的个性化表达。对于这些现象，某出版社王社⻓表示：“我们正在跨⼊信息时代，⼈⼈都有可能参与语⾔⽂字的创新，惊⼈的⽹络传播速度⼜使个性化的语⾔迅速流⾏。为此，语⾔⽂字的规范化内涵必须与时俱进，不断变化，才能跟上时代的步伐。对于⼀些新兴事物，不妨可以试试让它们在发展中规范，在规范中发展。但是，语⾔⽂字规范化内涵的变化必须符合语⾔⽂字本身演变的规律。对于⼀些极其不规范，甚⾄是错误的⽹络语⾔，应该坚决杜绝，它们不但污染了我们的交流环境，也造成了语⾔⽂字使⽤的混乱。”D市某⾼校丁教授说：“汉字是中华⺠族的伟⼤发明和智慧结晶，作为中华⽂化最主要的载体，承载着中华⺠族最深沉的精神诉求，是维系国家统⼀和⺠族团结最强⼤⼜⽆可替代的纽带。因此，我们对汉字要有敬畏之⼼，如果缺乏这种敬畏之⼼，就容易造成⽂字错乱、语⾔不规范等⼀系列问题。这些错误的语⾔⽂字对我们的下⼀代影响最⼤，不规范的⽹络语⾔⻓期、频繁地使⽤，必定会对⻘少年语⽂素养的培养造成消极影响。”近来，多家知名⽹络平台接连发布声明称，将规范汉字使⽤，维护清朗的⽹络空间。某平台解释称，此前之所以存在少数⽤户使⽤⼀些不规范表达的现象，是由于平台规则介绍不够清晰，⽹友对平台规则缺乏了解，误以为⼀些正常的词语是所谓的“敏感词”。为了明确平台规则、避免不必要的误解，该平台发布《关于创作规范表达的说明》，归纳并公布了包括“多少钱”“福利”“直播间”等⽇常⾼频使⽤的词语，倡议⽤户使⽤规范表达。例如，正常情况下，⽤户在平台使⽤词语“多少钱”时，不需使⽤“多少⽶”来代替，“福利”不必⽤“浮⼒”来表达。该平台表示，将持续总结不规范使⽤汉字现象并定期公布，推进平台规则的透明化，不断提升审核⽔平。汉字书写领域也出现了⼀些故意将汉字笔画和结构进⾏粗俗、夸张变形的“丑书”“怪书”现象。例如，除古今知名书法家的书迹外，⼀些明星、⽹红等⼈员的⼿写体也进⼊字库，出现笔画多余、部件错误、偏旁混淆、繁简混杂等问题。这些拙劣的字体产品被部分出版物、电视和⽹络视听节⽬等⼤众传媒使⽤，给汉字规范化使⽤带来了新的冲击。“汉字是记录中华⽂化的符号系统，⼏千年来，更是发展出了书法这⼀独特的艺术形式，体现了中国⼈的审美情趣和精神追求。如果任由所谓的‘江湖字体’泛滥，会让⼈对中华⽂化产⽣严重的误解。”D市书法家协会于会⻓对拙劣字体深感痛⼼，“各出版单位应加强⾃查，不合格就不能出版。政府也要指导相关⾏业协会联合发出规范⽤字倡议，遴选推荐优秀字体，引导出版、影视、媒体领域提升规范⽤字的⾃觉意识。”2021年年末，全⾯加强新时代语⾔⽂字⼯作的意⻅向社会公布，指出语⾔⽂字事业是国家综合实⼒的重要⽀撑，在党和国家⼯作⼤局中具有重要地位和作⽤。为进⼀步贯彻落实国家要求，⼤⼒推进语⾔⽂字规范化标准化建设，2022年10⽉，D市政府组织各相关部⻔召开语⾔⽂字规范化⼯作会议，会议提出由市政府牵头组织成⽴语⾔⽂字规范化联合整治⼯作组，于2022年12⽉起对全市范围内⼴告载体、标志牌、出版物、电视和⽹络视听节⽬等所有⾯向公众的示意性语⾔⽂字的使⽤情况，实施为期两个⽉的整治⼯作。

材料四

“随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断推进，政府知识产权⼯作的着⼒点，已从知识产权制度的构建转变成为推动市场主体对知识产权制度的有效运⽤。”知识产权领域⼀位资深专家表示，“在我国知识产权制度从建⽴到不断完善的过程中，这将是我国知识产权事业发展的新⽅向。”“在市知识产权信息服务中⼼的助⼒下，‘川兴⽶粉’获得地理标志保护，带动了整个企业品牌乃⾄⾏业的发展。我们通过不断完善特⾊加⼯⼯艺、加强历史⽂化传承等，持续推动‘川兴⽶粉’⾼质量发展。”L市镇办企业川兴⽶粉有限公司冯经理说。L市知识产权信息服务中⼼成⽴于2017年10⽉，主要职能是⾯向社会开展知识产权法律法规宣传、专利技术展示宣传和推介转化，提供专利情报与商标信息、专利信息传播与利⽤、知识产权司法鉴定与知识产权培训等⼀系列服务⼯作。2018年，L市知识产权信息服务中⼼派专项组进驻各乡镇。在中⼼指导下，“川兴⽶粉”正式成为国家地理标志产品。2022年，在L市知识产权信息服务中⼼的引导下，“川兴⽶粉”联盟标准及地⽅标准先后出台。统⼀的标准是提升产品质量的保证，⼀路⾛来，“川兴⽶粉”在标准化和规范化道路上渐⾏渐稳，⾛上了⾼质量发展的“快⻋道”。三⽉江南，草莓上市。在L市各⼤中⾼端超市的⽔果货架上，随处可⻅“丰⽲庄园”的精品草莓。“丰⽲庄园”是⼀家集草莓育种、种植与销售于⼀体的创新型企业。该企业吴经理介绍，企业赢得市场⻘睐的秘诀之⼀在于，L市知识产权信息服务中⼼协助企业分析研判发展“痛点”，精准对接⾼端科研团队，为产品的提档升级注⼊了科技基因。通过知识产权信息服务中⼼的对接，L市农业学院⽅教授团队与“丰⽲庄园”就草莓⽣产等⽅⾯展开合作。2021年底，三⽅围绕草莓育苗基质配制、有机肥研发利⽤、知识产权信息服务等需求，共同签署了“丰⽲庄园与L市农业学院合作框架协议”。很快，⽅教授带领团队帮助企业解决了草莓⽣产中的⼀个个关键问题。传统的地栽草莓垄⾼⼀般在20~30厘⽶，⼯⼈必须弯下腰来采摘，费时费⼒。为了改变这⼀现状，在L市知识产权信息服务中⼼的协调下，企业尝试引进⾼垄种植技术，不仅让草莓采收轻松省⼒，⽽且还利⽤其采光好、透⽓性强的优点，有效促进了草莓增产。⾹⽥蓝莓花开、浮⼭春茶开采……好的⽣态环境，孕育出千姿百态的“伊⼭⼭珍”。以前，这些产品虽好，但其经营户处于⼩、散、弱的状态，销售渠道也不通畅。乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，L市知识产权信息服务中⼼为“伊⼭⼭珍”品牌商标注册量身定制⼯作⽅案，确定注册商标样式，进⾏品牌知识产权保护布局、品牌图⽂版权登记等。针对⼭珍品种繁多问题，知识产权信息服务中⼼安排信息员就相关产品类别在国家知识产权局商标数据库对48个类别进⾏近200次检索，整理出商品商标申请清单和服务商标申请清单，指导相关企业将60余种产品分期分批开展商标注册申请。“没有⾃⼰的品牌，好⼭珍卖不出好价钱。今年我们取得了‘伊⼭⼭珍’的商标使⽤权，对于销售信⼼倍增。”伊⼭村⼀位种植⼤户说。“多年来，村⾥⼈专注于⼭珍的培育，却忽略了知识产权的保护。时有冒牌货流⼊市场，损害了本地⼭珍的信誉。”伊⼭农村联合社郑社⻓感慨，“知识产权信息服务中⼼给我们做了商标法宣讲，对商标持有⼈进⾏培训，并指导我们制定了《“伊⼭⼭珍”商标标识使⽤管理办法》。现在我们得到商标的授权，消费者对我们的信任度⾼了，销量⾃然上去了。”L市知识产权信息服务中⼼还联合多个部⻔合⼒推动“企业+地理标志商标+标准化+农户”模式，重点推⼴当地主导产业，成功打造了以蓝莓、⽵荪、两茶⼀药等为重点的“伊⼭⼭珍”拳头产品，许多产品备受顾客⻘睐和巿场欢迎。

材料五

某学者近期发表了⼀篇题为《追寻⻓期价值》的⽂章。⽂章指出，这⼏年，全球经济社会发展⾯临着更加复杂的变化和更多的不确定性。⾯对⼀只只“⿊天鹅”，很多⼈可能会从应对危机中总结出⼀个道理：⾯对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强适应持续变化的环境的能⼒。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，⼼怀信念，坚持把时间和精⼒投⼊到能够产⽣⻓期价值的事上。学者认为，于个⼈⽽⾔，这是⼀种清醒，要求⼈们建⽴理性的认知框架，不受繁杂噪声的影响。于企业⽽⾔，这是⼀种格局，要求企业不断进化、不断创造价值。于政府⽽⾔，这是⼀种担当，必须⽴⾜⻓期利益，致⼒⻓远发展。于社会⽽⾔，这是⼀种热忱，⽆数⼒量汇聚到⽀撑⼈类⻓期发展的领域，形成⼀个个⽣⽣不息、持续发展的正向循环。

作答要求

（一）GEP反映了⽣态系统产⽣的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料1”，谈谈A市是如何利⽤GEP核算实 现⽣态产品价值的。（10分）

要求：全⾯、准确、有条理。不超过200字。

（二）H市计划召开关于促进本市“⽆⼈经济”新业态健康发展的座谈会，假如你是市场监管部⻔的参会代表，将在座谈会 上发⾔，请根据“给定资料2”，写⼀份发⾔提纲。（20分）

要求：（1）紧扣资料，内容具体；

（2）层次分明，有逻辑性；

（3）不超过450字。

（三）D市语⾔⽂字规范化联合整治⼯作组拟向上级汇报实施整治⼯作的思路。请你根据“给定资料3”，草拟⼀份汇报提 纲。（20分）

要求：（1）内容全⾯，重点突出；

（2）层次分明，条理清晰；

（3）不超过450字。

（四）有关部⻔正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。假如L市知识产权信息服务中⼼的 相关实践⼊选为优秀案例，请你根据“给定资料4”，撰写⼀篇案例摘要。（15分）

要求：（1）紧扣资料，内容全⾯，突出做法和意义；

（2）表述准确，条理清晰

（3）不超过300字。

（五）请你深⼊思考“给定资料5”中这位学者⽂章的有关内容，参考给定资料，联系实际，⾃选⻆度，⾃拟题⽬，写⼀篇⽂ 章。（35分）

要求：（1）观点明确，⻅解深刻；

（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（3）思路清晰，语⾔流畅； （4）字数1000-1200字